一、优化生态空间布局，促进可持续发展（一）构建生态文明体系。将生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设紧密结合，推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程。优化空间布局，加大自然生态系统和环境保护力度，加快建立系统完整的生态文明制度体系，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，提高发展的质量和效益。

　　（二）提高生态环境承载力。深入推进生态修复保护、天然林资源保护二期工程，加强中幼林抚育，培育森林资源，提高林分质量，保护和恢复境内草原生态系统、森林生态系统和湿地生态系统，积极稳妥地推进生态移民，努力形成生态建设和农业发展的良性循环。加大对防护林建设、森林抚育、草原生态保护、生物多样性保护等生态项目扶持力度。加快推进临夏州生态保护示范区建设，探索开展流域补偿、资源开发权入股参与投资等。

　　（三）加强水土流失和荒漠化治理。全面推行禁牧休牧轮牧、以草定畜等制度，探索实行耕地轮作休耕制度试点，加强草原生态经济优化、草原保护与综合治理工程和重点区段沙漠化防治，实施刘家峡库区生态环境保护项目和水土保持综合治理二期工程、国家坡耕地水土流失综合治理，加快黑河、隆畅河等中小流域综合治理、洪水坝等矿山环境恢复治理工程、牧区节水示范等基础设施建设项目，提高水资源利用率。加大新一轮退耕还林还草力度，对坡度25°以上坡地实行应退尽退。

　　二、加大环境保护力度，实现集约节约发展（一）大力开展节能减排。实施全民节能行动计划，支持重点企业开展节能低碳行动，加快城镇集中供热、企业节能改造工程建设，落实节能减排目标考核制度。巩固提升甘南、临夏循环经济，推进园区循环化改造，鼓励企业实施废弃物回收再利用，实现固体废弃物综合利用。强化节能监察，落实节能减排目标责任考核制度。开展生活垃圾分类收集、存量垃圾治理，实现城市垃圾无害化处理。

　　（二）确保水环境安全。严格环境准入门槛，加强涉及水源地保护区及河道污染物排放项目的审批和验收，提高水资源优化配置，加快县城引水、水源地保护、应急水源等水资源利用保护项目建设，开展饮用水源地保护工程。加强水源地区域环境监管，实施河道综合治理，防止水源污染。完善城镇道路系统，提升改造供排水设施，推进污水处理、污泥处置、雨水回收、再生水利用及配套管网设施建设，实施污水垃圾无害化处理工程。

　　（三）有效防治大气污染。坚决淘汰落后的生产工艺和技术，加强建筑施工及道路运输环境管理，有效控制城市扬尘，推广公交车和出租车油改气，减轻汽车尾气污染。严厉整治环境违法、违规行为，确保各企业污染物达标排放。

　　（四）有效防治土壤环境污染。加强工业三废排放、矿山开采中的重金属污染、城市生活垃圾填埋对土壤生态环境污染的治理。加强对被污染土壤的修复，保护土壤生态环境。提高公众防治土壤污染、保护土壤环境资源。

　　（五）切实防治农牧区污染。加强农业氮磷源、地膜、规模化畜禽养殖等污染物监测能力。实施农村固体废弃物处理工程，推动畜禽粪污、残膜、农作物秸秆综合循环再利用和无害化处理，推广沼气技术，提高“三沼”利用水平，加快推进秸秆综合利用的规模化、基料化、产业化发展，开展秸秆还田和秸秆肥料化、饲料化、原料化和能源化利用，提高农牧废弃物回收再利用率，实施农业清洁生产示范项目。

　　专栏10 节能环保及生态建设项目

　　生态环境支持计划：实施临夏县整流域片区开发、甘肃黄河三峡生物多样性保护工程、积石山县新一轮退耕还林工程等项目。

　　重大环境治理工程：实施“两江一水”区域综合治理规划、川西北甘南藏族自治州沙化草原综合治理、甘南州湿地保护与修复工程、洮河流域水源涵养保护与建设，和政县水资源利用生态防治修复、刘家峡库区水土保持综合治理二期工程、临夏州大夏河流域生态综合治理一期工程等项目。

　　重大生态工程：实施民族地区绿化改造、三北防护林、国家重点公益林保护、退耕还林、防沙治沙造林、林木种苗，临夏州生态保护与建设示范区、永靖县农业面源污染防治，甘南州天然防护林资源保护二级工程、森林保护工程，阿克塞退牧还草，肃南县生态移民工程、生态示范县、绿色县建设、祁连山水源地保护、高原湿地补偿资金、中体功能区建设等项目。

　　节能环保与循环经济：实施临夏州中水回用及污泥资源化、重点流域水污染治理，肃北县城市污水处理厂升级改造及配套污水管网、中水回用和阿克塞县城市污水处理厂改造升级及配套污水管网、中水回用、污泥处理、雨污分流管网等工程项目。

　　生活垃圾处理工程：开工建设临夏州餐厨垃圾无害化处理，肃北县、阿克塞县垃圾中转站、工业废弃物处理中心和肃南县生活垃圾填埋场等项目。

　　资源节约和循环经济工程：实施临夏市循环经济示范市，肃北县煤矸石标砖生产线、塔尔沟钨矿采选冶综合开发，阿克塞县化石沟铜矿资源开发及铜精粉生产线、60万吨密闭式电石生产线、白云岩资源生产微品玻璃板、石棉矿环境保护与综合治理等项目。

　　生态环境支持计划：实施张家川县农业生态环境保护中心及检测网络体系、绿色农业示范区、关山生态屏障、生态文化长廊、农业面源污染治理和肃南县黑河流域治理等项目。

第六章　调整优化产业结构，推进经济转型升级

一、大力发展绿色农牧业，确保农业基础地位（一）夯实农牧业发展基础。完善现代农牧业基础设施，大力开展农田水利建设，加大土地整治力度，推进高标准农田建设、养殖场建设，着力提升农业设施设备、农业科技创新，加大农牧民群众科技培训。支持民族地区农业示范区（园）、特色农产品基地、农牧民专业合作社、家庭农场建设，着力提高农牧民群众收入，推进现代农业持续发展。支持临夏县北塬、永靖县省级现代农业示范区建设。