 二、加强民族团结，促进社会和谐稳定（一）扎实推进“两个共同”示范区建设。推动联村联户为民富民行动和脱贫攻坚行动，集中整合国家各项优惠政策，以及我省为藏区和临夏回族自治州、张家川回族自治县等民族地区制订的扶持政策，以项目建设带动示范区建设。把示范区建设与民族团结进步、和谐寺观教堂等创建活动相结合，促进民族团结、宗教和睦。 （二）深入开展民族团结进步创建活动。认真贯彻落实《甘肃省民族团结进步创建活动规划纲要（2015—2020）》，深入开展宣传教育，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，支持临夏州全国民族团结进步示范州的命名和甘南州创建民族团结进步示范州，奋力实现“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的目标任务。 （三）努力推进全社会对口帮扶。继续开展东西扶贫协作工作，做好天津市帮扶我省藏区、厦门市帮扶临夏州等工作。坚持项目和资金向基层倾斜、向困难群众和农牧民倾斜，发挥帮扶资金最大效益。组织省内大中专院校、科研院所和医疗卫生机构，对口帮扶民族地区，提高医疗卫生水平。 三、加强组织和人才队伍建设（一）强化基层组织。强化基层党员干部和农牧民党员的党性意识，做好民族地区发展党员工作，积极吸收拥护党的领导、爱国的优秀农牧民群众入党，培养拥护民族团结和带动群众致富的“带头人”。切实加强贫困地区干部教育培训工作，提高组织领导扶贫开发工作能力和水平。 （二）加强人才队伍建设。实施农村劳动力技能培训工程和“个十百千”人才工程，鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配。加快建立民族地区各类人才培训基地，加大专业技术人才培养和引进力度，形成人才队伍梯次结构。做好公务员、事业单位工作人员招录工作，增加民族地区特设岗位，继续做好“三支一扶”、同步小康驻村志愿者、大学生村官等高校少数民族毕业生工作，逐步解决少数民族地区人才匮乏现状。 专栏12 民族团结创建重点项目 全覆盖工程：依托民族团结进步示范创建全覆盖规划，制定各个层面的示范创建方案，组织民族团结进步宣传教育，实现示范创建活动“全覆盖”。 精准滴灌工程：推进民族团结进步宣传教育和民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进寺庙等。 文化引领工程：有计划、有目标地打造一批展示时代风貌、体现多元一体文化特点、特色、具有广泛影响力的历史文化精品。 金种子工程：开展少年儿童“爱我中华”、“中华民族一家亲”宣传教育，在广大未成年人心中播撒中华民族多元一体、各民族交往交流交融、各民族和睦相处、和衷共济的“金种子”。 精神家园工程：结合社会主义核心价值观教育，探索具有甘肃特色的民族团结进步宣传教育新路子，推动各民族守望相助、手足相亲、人心归聚、精神相依。 权益保障工程:全面贯彻落实党和政府各项民族政策，使少数民族各项合法权益得到充分保障。 对口帮扶：实施“1414”对口支援行动，加大资金投入力度和帮扶力度。 干部培训：实施“少数民族干部素质提升工程”，加大少数民族干部交流任职力度。 第九章 采取特殊措施，助推民族地区发展 一、推进藏区经济社会发展编制甘肃藏区经济社会发展“十三五”规划，贯彻落实国务院关于进一步支持四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展有关精神，争取国家加大对“十三五”藏区经济社会发展规划建设项目方案的实施力度，助推项目尽快落地。二、推进临夏州加快建设小康社会进程按照中央支持临夏州加快建设小康社会和省委、省政府支持临夏州跨越式发展的意见，努力把临夏州建设成面向藏区的物流中心，清真食品国际认证、清真食品和民族特需用品的生产基地，兰白都市圈和回藏风情线上的旅游区。三、推进民族教育发展编制实施甘肃省加快发展民族教育专项规划，保障少数民族和民族地区群众受教育权利，推进民族教育事业发展，总体实现基本公共教育服务均等化，教育服务民族地区脱贫攻坚和全面建成小康社会的作用与能力显著增强。四、推进扶持人口较少民族发展编制实施甘肃省“十三五”扶持人口较少民族发展规划，促进人口较少民族发展更加协调、生活更加富裕、环境更加优美、社会更加和谐，努力实现率先脱贫、全面建成小康社会。五、推进少数民族特色村镇保护和发展编制实施甘肃省“十三五”少数民族特色村镇保护与发展规划，打造一批具有民族特色突出、民族文化浓郁、产业支撑有力、人居环境优美、民族团结和谐的少数民族特色村镇。六、推进兴边富民行动编制实施甘肃省“十三五”兴边富民行动规划，统筹国内国外两个大局，着眼捍卫国家主权和领土完整，大力实施民生安边、强基固边、兴业富边、开放睦边工程。七、推进清真食品产业发展编制实施甘肃省“十三五”清真食品产业发展规划，做大做强清真食品产业。推动清真企业集群式发展，壮大清真食品产业企业规模。加大产业基地建设，发挥清真食品产业集聚效应。第十章 加强组织领导，大力保障规划实施 一、强化组织保障本规划是全省民族地区经济社会发展的总体战略部署，各地、各部门要加强组织领导，完善工作机制，加强宣传和动员，认真组织规划实施，定期检查，强化落实，明确责任要求，确保规划目标和任务顺利实施。二、抓好协调实施各地、各部门要按照职责分工，将本规划确定的各项任务纳入工作计划，加强部门间政策制定和实施的协调配合，推动投融资、财税、金融、产业、土地、生态补偿等方面政策和改革举措形成合力、落到实处。在规划实施过程中要加强本规划与全国民族规划、全省总体规划，以及各地和各部门规划的对接，尤其在产业布局、约束性指标和重大基础设施建设等方面要服从上级规划，确保规划顺利实施。 三、加强考评考核健全民族事业发展绩效评估与行政问责制度，建立规划实施情况跟踪监测、检查制度，各级政府以本规划确定的经济指标、产业体系、基础设施、民生保障为主确定重点评估内容，明确分时序、差别化的评估指标，切实强化重大项目包抓责任制、重点项目督查落实机制和捆绑考核考评机制，指导各州、县规划落到实处。组织开展规划中期评估和末期评估，全面分析和评估规划实施过程中存在的问题和取得的成绩，提出意见和建议。 |
