 （三）积极培育电子商务。鼓励民族地区特色农畜产品营销企业和营销大户以单品网形式入驻淘宝网，支持临夏打造清真食品和民族用品电商平台。推进县级电子商务公共服务中心、乡镇电子商务公共服务站、行政村电子商务公共服务点三级服务体系建设。组织外贸企业、营销大户加强与“一带一路”沿线国家企业间的电子商务合作，不断扩大民族地区特色产品出口。加强电子商务人才培训，为民族地区电子商务发展提供人才支撑。 （四）创新发展金融服务业。加大对民族地区双联惠农贷款、妇女小额担保贷款、扶贫贴息贷款、草食畜牧业和设施蔬菜等贴息贷款的支持力度，发展农户小额贷款、联保贷款业务。进一步简化审批流程，切实提升贷款审批效率。鼓励金融机构在民族地区设立网点，进一步向乡镇、社区延伸服务网点，支持民族地区中小金融机构加大对畜牧养殖业、文化旅游产业和新型农村经营组织的金融支持力度。落实商业性农牧业保险，确保农牧民增收。 （五）大力发展现代服务业。加快生产性服务业创新发展，实现与现代农业、现代畜牧业在更高水平上有机融合，带动民族地区经济提质增效升级。提升综合农畜产品交易、民族特需用品、藏中药材交易、粮油蔬菜、新型建材等服务能力，提高民族地区工农业产品附加值，积极拓展工农业产业链条，促进工农业服务化。第七章 着眼开放融合发展，增进民族地区交往交流 一、积极融入“一带一路”，构建全方位开放新格局（一）提升民族地区战略地位。支持企业参加境外重点知名国际展会，在境外举办民族地区特色商品暨投资贸易洽谈会，提升中阿穆斯林民俗文化艺术论坛暨中国临夏与马来西亚吉兰丹州、伊朗库姆市清真食品和民族用品展销会的影响力，争取筹办中国国际清真博览会暨“一带一路”绿色食品博览会。把经贸产业合作与人文合作紧密结合，推动一批具有民族特色的双边合作项目，提升民族地区向西开放的战略地位。 （二）努力实施“走出去”战略。按照建设丝绸之路经济带甘肃黄金段的战略要求，努力挖掘合作商机和市场信息，帮助民族地区企业更好地开拓国际市场。积极推进与马来西亚、伊朗互办产业园区，加快申报临夏综合保税区，在新疆霍尔果斯口岸设立临夏绿色清真产业产品展示展销中心，打造清真食品、民族用品出口加工基地。 （三）加强国际间合作交流。加强与“一带一路”沿线国家的文化合作，促进文化交流和文化产业发展，促进阿拉木图文化教育基地建设。争取马鬃山口岸复通，建设贸易合作区，推动民族地区融入经济走廊建设。延伸向中亚、中东欧市场的民族地区特色商品境外流通产业链条，搭建跨境电商企业民族用品销售平台，满足民族地区贸易渠道多元化需求。 二、支持区域融合发展，构建多层次经济联合体（一）切实推动甘南与三省五州交界地区共同发展。打通入川连青的高速公路，提高路网通达等级。争取国家建立黄河、长江中下游地区对上游地区的横向生态补偿机制。增加A级景区连接公路和景区内道路建设投资，打造黄河上游大草原旅游区。加快发展文化旅游产业，实行整体连片扶持政策，着力搭建“大九寨”旅游环线，将文化旅游业培育成为引领当地发展的支柱产业。 （二）积极推动临夏州和天祝县借助大兰州经济区突破发展。建设大兰州经济圈经济信息平台、云计算和大数据中心，将包括临夏州和天祝县在内的经济发展宏观数据、重点工程进展情况、市场供求等信息集中并及时发布，共建大兰州经济区一体化大市场。融入大兰州商贸物流平台、园区发展平台、旅游信息平台等专业化的信息平台，进一步激发区域市场活力和经济增长动力。 （三）努力推动肃北县和阿克塞县融入大敦煌文化旅游圈协同发展。主动融入“大敦煌文化旅游圈”，全力打造资源共享、品牌共建、线路相连、市场互动的文化旅游一体化发展格局。整合节庆赛事会展、文化产业、城乡一体化发展等多项内容，建设文化生态旅游产业基地。实施智慧旅游管理、服务及信息挖掘、产品研发等项目，打造肃北县和阿克塞县智慧旅游服务品牌。 （四）着力推动张家川县融入关中天水经济区加快发展。积极引导张家川县尽快融入关中天水经济区，努力形成互动合作发展、互利互惠共赢的新机制。加快交通互通建设，加强资源开发、产业对接、招商引资等方面的引进对接，重点推进清真食品、生物医药、电子商务、文化旅游和清洁能源等特色产业建设。 （五）持续推动肃南县与张掖市生态文明示范区绿色发展。以建设肃南“生态文明示范县”为目标，积极融入张掖市生态文明示范区建设。组织实施退牧还草、三北防护林、生态公益林、草原生态保护补奖等重点生态工程建设。推进商贸区、居住社区、旅游度假区“三区融合”山水名镇建设，努力营造生态良好、环境优美、人与自然和谐发展的宜游宜居环境。第八章 加强社会治理，促进民族团结进步 一、坚持民族区域自治，加强社会治理（一）坚持民族区域自治制度。认真落实《中华人民共和国民族区域自治法》，加强民族地方立法，完善配套法规建设，增强可操作性，保障民族自治地方的自治权，保障各民族合法权益。建立健全执行监督机制，为民族区域自治制度的贯彻落实提供制度和法律保障。 （二）加强法治建设。推进民族地区政府法治建设，严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法行政能力和水平。推行民族事务治理的法治化，坚持用法治思维和法治方式处理涉及民族因素的问题。引导各族群众自觉尊法学法守法用法，不断提高各族群众的法治意识、法治观念。 （三）提高社会管理水平。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的民族地区社会治理体系。健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。建立健全民族地区公共安全突发事件预警系统和各类突发事件快速反应机制，完善各类应急预案和救援体系，积极预防和妥善处理突出事件，努力化解社会不安定因素，全面提升安全应急能力。 |
