 城市地下管廊建设工程：实施临夏市城市综合管廊建设、和政县城区地下综合管廊建设，肃北县城市地下综合管廊，阿克塞县城区至火车站道路及供热、给排水管网、城区168km管廊和张家川县城区防洪排涝工程等项目。 第三章 推进脱贫攻坚，切实提高群众生活质量 一、完善生产生活条件，实现基础设施脱贫 （一）实施道路硬化工程。结合“双联”行动、交通扶贫、“美丽乡村”建设，加大贫困地区道路扶贫力度，建成贫困地区外通内联的交通运输通道，提高民族地区路网通达能力和服务水平，初步形成合理的城乡一体化交通网络格局。民族地区建制村通沥青（水泥）路率达到100%。 （二）实现饮水安全。继续加大饮水安全工程建设力度，进一步健全农村供水网络，着力提高供水保证率、水质达标率和运行管理水平。加强贫困地区水环境安全监测，全面解决民族地区饮水安全问题，实现贫困群众安全用水入户，确保农村人口喝上方便、稳定和安全的饮用水。 （三）加快危房改造。结合农村危房改造、牧民定居点建设，统筹乡镇村布局和村庄建设规划，农村住房砖混、砖木结构比例达到90%，贫困群众居住条件得到明显改善，力争全面完成民族地区农村贫困户危房改造任务。 （四）提高农电保障水平。提升农电保障能力，完成对民族地区农用电力线路改造，增加变压器布点，提高配网供电负荷率，缩短供电半径，合理布局完成高、低压电力线路建设，保证电压质量和农村重要设备的连续供电能力。全面解决自然村的动力电覆盖问题，实施农村电网改造升级工程建设，为广大贫困群众生产生活用电提供保障。 （五）改善通信条件。积极构建农牧区光纤通信、移动通信、微波通信、卫星通信相结合的现代通信体系，推进有条件地区光纤入户，加快新一代移动通信网、宽带通信网建设，消除民族地区自然村、交通沿线和旅游景区通信盲区，实现通信普遍服务。构建集网络、电话、移动通信、广播电视等多种信息传输手段为一体的农业信息传输平台。 二、扎实推进精准脱贫，深入实施扶贫举措 （一）着力实施易地扶贫搬迁。对生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口和同村同步搬迁的非建档立卡群众实施易地扶贫搬迁，加大投入力度，创新组织方式，提升基本公共服务能力，切实改善贫困群众生产生活条件，进一步完善后续扶持政策，实现贫困群众搬得出、稳得住、有事做、能致富。 （二）加快集中连片攻坚。加快整村推进、集中连片和整流域扶贫开发，整合并高效利用各部门支农资金及各类扶贫资源，重点加强民族地区农村道路、基本农田、安全饮水、电力保障、易地扶贫搬迁、危房改造、生态环境、农村信息化、卫生计生、文化建设等基础工程建设，全面解决贫困村行路难、吃水难、住房难、上学难、看病难等突出问题。 （三）建立健全精准扶贫精准脱贫机制。深化拓展“1236”扶贫攻坚行动，扶贫政策向特困片带聚集，扶贫资金向贫困村贫困户聚焦，帮扶力量向贫困对象聚合。进一步完善建档立卡工作制度，做到底数清楚、扶持精准，动态管理、有进有出。创新金融扶贫措施，实施精准扶贫专项贷款工程、扶贫互动资金提升工程，加大对口帮扶力度，深化拓展东西扶贫协作，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。 专栏6 脱贫攻坚建设项目 精准扶贫建设项目：实施永靖县易地扶贫搬迁、永靖县整流域特困片带扶贫攻坚项目、扶贫项目村社道路硬化、临夏市棚户区改造等项目。完成甘南州“十三五”易地扶贫搬迁工程、甘南州贫困村动力电覆盖支持计划、甘南州农村危旧房改造、甘南州易着火榻板房改造工程。实施贫困移民乡村农田水利设施配套、农村扶贫对象危房改造、贫困乡村扶贫增收产业、农村公路、教育支持计划、卫生扶贫支持计划、贫困乡村文化场所建设支持计划等项目。 保障性安居工程：实施甘南州公租房项目、甘南州城镇棚户区改造，永靖县、阿克塞县和张家川县保障性住房项目建设，永靖县棚户区改造等项目。 易地扶贫搬迁计划：开工建设广河县以工代赈骨干工程及易地扶贫搬迁、永靖县和张家川县易地扶贫搬迁、康乐县扶贫开发综合试点等项目。 危房改造支持计划：实施甘南州危房改造、永靖县农村危房改造、康乐县2016－2020年农村危房改造，张家川县整村推进、危房改造、新农村和肃南县20个精准扶贫巩固提升村土地整治、整村推进等项目。 生态村推进项目：实施甘南州1500个生态文明小康村建设项目。 三、发展富民产业，创新扶贫模式 （一）实施畜草产业扶贫。培育发展标准化规模养殖示范户、养殖小区及规模养殖场，发挥龙头企业带动作用，提升良种化、标准化和集约化生产水平，推动现代畜牧业发展。大力推广种植优质牧草，建设饲草料配送点、病死畜禽无害化处理点，积极引导发展“企业+农户”生产模式的订单畜牧业，探索“三社合一”的农牧民合作新模式。 （二）推进文化旅游融合扶贫。培育开发少数民族特色餐饮，支持民族风情园（街区）建设，扶持发展“农家乐”、“牧家乐”等多种形式的乡村旅游。深入挖掘历史遗迹、非物质文化遗产、民族传统工艺等少数民族特色文化，扶持具有民族特色、地域特点的传统小吃、手工艺品、旅游纪念品、土特产等发展。利用少数民族节庆等民族传统活动，带动民族文化旅游、休闲体验旅游，推动民族地区群众脱贫致富。 （三）培育电商扶贫。推进民族地区电商示范工作，以点带面提升电商扶贫整体水平，全力推进精准扶贫电商扶持计划。积极营造良好的电商发展环境，降低准入门槛，扶持示范电商企业发展。实行电商与实体店相结合，线上与线下相结合，打开市场销路，培育消费热点，实现网上销售。 （四）壮大特色劳务扶贫。支持发展张家川县牛肉拉面师等特色劳务培训。积极落实我省与发达地区签订劳务合作协议，进一步提升劳务经济质量。民族地区贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未升学的应届初高中毕业生、城镇登记失业人员和农村转移就业劳动者参加职业培训，按规定享受职业培训补贴。 |
