——健全规范有序的政策保障机制。坚持把实施民生工程与健全社会保障体系、加快城乡一体化建设统筹考虑,推进事关民生各项资源的合理整合和有效衔接,促进民生政策效益的最大化;坚持民生工程“投入只能加大不能减少、保障水平只能提高不能降低、覆盖面只能扩大不能缩小”,形成了政府主导的稳定投入机制。

——健全推进落实的督导考核机制。横向建立了“年有目标、季有任务、月有计划、旬有推进、周有安排”的互动机制,纵向建立了“月有通报、季有检查、年有考核”的推动机制,健全了资金投入、运转效率、项目完成、实现效果等绩效评价指标,全面评价民生工程的经济效益、社会效益和生态效益;自觉接受人大、政协和舆论监督,扩大社会监督覆盖面,提高了人民群众对民生工程的知晓度、满意度和支持度。

破解六大难题 增进民生福祉

彭水县委、县政府提出,在未来的发展进程中,继续坚持增进民生福祉,着力抓好以精准扶贫为重点的各项民生工作。认真贯彻落实市领导交办的“六件大事”,着力破解以扶贫开发为重点的6大难题:

一是破解“脱贫难”。探索实施对象识别、分类指导、产业扶持、技能培训、结对帮扶、管理机制“六个精准到户”,制定出台“1+6”政策扶持体系,启动大坪盖片区扶贫开发,建成摩围山旅游扶贫综合开发示范区和现代烟草观光农业示范园区,力争每年减少贫困人口2万人以上,努力建成武陵山扶贫开发示范区。

二是破解“读书难”。投资2.5亿元建设27个城乡教育设施项目,县财政每年投入2000多万元全面免除高中阶段学费,给予普惠性幼儿园贫困户幼儿每生每年1500元保教费、660元生活费资助,贫困户子女在校寄宿就读小学、初中的,分别给予生活补助每年1000元、1250元;全面免除高中阶段学费和免除职业教育学费,困难家庭学生每人每年享受1500元生活费补助、500元住宿费补助;贫困大学生申请办理财政贴息助学贷款,享受一次性入学补助6000元,确保不因贫困而失学。

三是破解“看病难”。投资2.35亿元加快医疗卫生服务体系建设,配置完善基层医疗卫生机构医疗设备,切实解决贫困农民看病远、看病难问题。

四是破解“出行难”。投资3.5亿元加快农村交通设施建设,确保全年自然村通达率达75%、行政村通畅率达90%以上。

五是破解“饮水难”。投资5亿元加快推进龙虎、凤升2座中型水库、4座小一型水库、4座小二型水库建设,切实解决3万余亩田土灌溉和8万人农村饮水安全问题。

六是破解“就业难”。打造“一园二街三村”孵化基地,对创业资金短缺的创业贫困人员给予5万元—8万元的小额担保贷款贴息,对贫困户开办微型企业、专业合作社实行优先受理、优先培训、优先发照,减免全部工商规费,确保城镇登记失业率低于市控制目标。

文/张波 赵兴举 图/张波