 彭水,以实施精准扶贫为统揽,围绕全市城乡22件民生实事和县上确立的民生实事项目,加快推进道路交通、农田水利、教育卫生、高山生态扶贫搬迁、保障性住房等民生工程建设,坚持既尽力而为、又量力而行,从群众最关心的问题抓起、最直接的利益做起、最现实的事情办起,办好件件民生实事,用民生实事的成果推动民生经济的健康发展。 民生连着民心,民心汇聚民力。彭水县委、县政府按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的总要求,坚持既尽力而为、又量力而行,既当期可承受、又长远可持续,提速落实市委22件民生实事和市领导今年1月初到彭水调研交办的“六件大事”,从群众最关心的问题改起、最直接的利益做起、最现实的事情办起,把有限的财力用在“刀刃”上,以办好民生实事助推民生经济发展、促进农民稳步增收、激活城乡大众消费、共享改革发展成果。 自加压力 民生保障产生实际效果 一直以来,彭水县委、县政府及各级部门坚持时刻把群众利益、群众冷暧、群众疾苦记在心上、抓在手上、体现在实际工作效果上,做好保障和改善民生的工作。 ——务实深化扶贫开发。县委、县政府完善精准扶贫工作机制,通过大力培育产业、增加就业岗位,加快减少贫困人口,增强扶贫开发工作的科学性、针对性和实效性。扎实推进农村危房改造和高山生态扶贫搬迁,切实改善了农村群众的住房条件。 ——积极办好民生实事。各级各部门注重强化节点意识,细化工作措施,扎实办好22件城乡民生实事,加快实施为民办实事项目,该年底前完成的项目务必不折不扣如期完成,想尽办法兑现对群众的承诺。加大投入、加强管理,统筹抓好教育、卫生、文化体育和社会保障等各项社会事业,不断提高公共服务质量和水平,有效保障群众合法权益。 ——强化落实惠民政策。强化城乡低保、城乡医保、救济救助等惠民政策落实情况监督检查,完善张榜公示、走访核查、举报受理等相关制度,重点纠正解决不公开、不公正、不及时、不到位等突出问题,确保政策落实不打折扣,使群众真正受益。 ——坚持充分尊重民意。深入践行群众路线,一切民生项目和工作必须事先征求基层干部群众的意见建议,赢得群众广泛支持和认可。加强舆论引导和政策解释,高度重视来自基层和各行业的呼声,及时处理涉及群众切身利益的问题,决不能把好事办成坏事,决不能让老百姓有怨言。 据统计,去年以来,彭水全县民生支出27.9亿元、占公共财政预算支出63.6%,1.5万名农民进城入镇从事商贸旅游业、参与夜市经济行业,人均年收入达3万元以上,今年1—9月实现农民人均可支配收入5432元、增长14.1%,城乡居民个人存款达88亿元、增长14.1%,民生经济充满了生机与活力。 高度关注 保障特殊群体基本生活 在抓经济发展的同时,彭水投入各类补助资金8000万元保障三类群体基本生活。 ——高度关注困难群体。探索实施对象识别、分类指导、产业扶持、技能培训、结对帮扶、管理机制“六个精准到户”,制定出台“1+6”政策扶持体系,推进59个贫困村整村扶贫工程,加快建设摩围山片区扶贫开发示范区,发放贫困救助金144万元,每年减少低收入人口2万多人;建立“阳光”救助制度,筹集资金456万元为5000多人提供就医、就学、基本生活“三位一体”专项救助,为2655户城镇低收入住房困难家庭及时发放了租赁补贴。 ——高度关注老年群体。为符合条件的10.4万名城乡老年人发放养老金、生活补助,提供居家养老服务;建成32所乡镇敬老院,五保集中供养率达51%,保障了3501名五保老人的基本生活,有效缓解了“老有所养”难题。 ——高度关注残疾人群体。实施了300例白内障患者复明工程,帮助了850名残疾人实现就业,对162名重度残疾人发放了生活救助,实施“七彩梦行动计划”救助130名残疾儿童,努力做到“残有所助”。 坚持不懈 着力提高群众幸福指数 彭水坚持把城乡一体发展作为实施民生工程、增进民生福祉的重要平台,让城乡居民共享发展成果,实现生态环境保护好,经济持续发展好,人民生活过得好。 ——让群众拥有可靠稳定的好收入。抓工业强企业,搭建就业增收大平台,立足“点上开发”加强工业园区建设,引进实体企业27家,吸纳2580个农村劳动力打工赚钱、增加收入;打造“一园二街三村”孵化基地,新发展各类市场主体1654户,吸纳解决就业1.7万人;抓农业优产业,拓宽就业增收新渠道,设立1亿元“特色效益农业发展专项资金”,培育壮大“烟、芋、薯、畜、林”五大特色产业,建成1个产业示范区、2个产业示范带、10个产业示范基地,新培育市级龙头企业21家,带动广大群众持续增收;抓旅游活商贸,提供就业增收好舞台,投资5.5亿元升级打造4大精品旅游景区,建成乡村旅游示范点14个,发展农家乐253家,户均年收入在10万元以上;举办美食节、特色农产品展销等活动,156个农户参加展销实现交易额200余万元,户均经营性收入达1.28万元。 ——让群众拥有均等完善的好服务。从维护教育公平入手,累计投入8亿元改善办学条件,彭水一中、实验中学建成投用,新建5所农村寄宿制小学、5所幼儿园,每年财政投入2000多万元率先免除高中阶段学费,落实5772万元全面实施农村学生营养改善计划,投入5000万元扶持就读幼儿园、小学、初中、高中、大学阶段的贫困学生,确保他们不因贫困而失学;从改善城乡医疗卫生条件入手,“三甲”县医院建成投用,县第二人民医院主体竣工,39个乡镇卫生院、196个村卫生室实现标准化,城乡居民医保参保率达96.6%,基本药物制度实现全覆盖,实施医疗救助12万人次;从完善公共文化服务体系入手,37个乡镇综合文化站、290个农家书屋建成开放。 ——让群众拥有优美舒适的好环境。打造9个特色集镇、15个农民新村,改造棚户区5万平方米、农村危旧房24604户,建成保障性住房14.2万平方米、933户中低收入家庭正式入住;扎实推进高山生态扶贫搬迁,建设安置点65个、集中安置1.6万人;新建行政村通畅工程500公里,撤并村通达工程375公里,行政村通达率达100%、通畅率达85%;建成山坪塘708口,建设集中供水工程87处,解决了6万人饮水安全问题;实施城乡清洁工程,竣工9个乡镇污水处理厂,9个乡镇垃圾中转站,治理水土流失3.4万亩,石漠化治理1.65万亩,完成造林14.65万亩,全县森林覆盖率达47%,被联合国环境基金会评为“绿色中国·杰出绿色生态城市”。 机制保障 充分发挥民生工程效应 彭水特别注重把创新体制机制作为办好民生实事、增进民生福祉的重要保障,充分发挥民生工程的整体效益,让其产生良好的经济和社会效应。 ——健全符合民意的项目选择机制。县委、县政府坚持把群众呼声作为办好民生实事的“风向标”,在研究确定重点民生工程项目时,向社会广泛征求意见,从中梳理出40个与百姓利益密切相关的问题作为民生工程实施项目,真正做到问需于民、问情于民、问计于民,不断完善民情民意沟通反馈机制。 |
