这就造成了一个问题——“本地重点工程外地企业建”。“像雪莲大剧院这样的本地重大工程，招标要求业绩必须有鲁班奖，光这一项就限制了东营建筑企业投标。”该分析人士说，目前东营建筑企业一般主要建设居民住宅和一般性办公楼工程。

　　记者调查发现，东营建筑企业发轫轨迹各有不同，有近些年趁房地产火热组建的；也有40多年前从乡村建筑队发展起来的。比如，天华实业，它的前身成立于1975年，金宇集团的前身1976年成立。受诸多原因影响，东营本地建筑企业不仅资质不高，技术基础也较为薄弱，降低了市场竞争力。据记者调查，全市资质内建筑业企业建筑工人多为初中以下文化，因此创新能力不足，工程管理与施工效率低，技术含量低，与建筑业发达的地区相比均有较大的差距，建筑企业队伍总体素质有待进一步提高。

　　此外，记者调查还发现，东营建筑业产业规模小，外向度较弱。建筑业企业的人才、技术、机械的优势缺乏，在市场开拓的竞争力不强，对外承揽工程能力弱。建筑业结构上存在总承包企业不强、专业承包企业不精的现状，制约了建筑业市场的发展壮大。(记者 张小杰)

　　新闻短评：让东营建筑企业尽早成“狼”

　　针对上述情况，多位建筑业人士指出，要增强东营本地建筑行业竞争力，让东营建筑企业由“羊”尽早成“狼”。

　　首先，建筑业应以集团公司为主体，建立稳定、协调生产体系和分包制度，增强竞争力。建筑业企业要走智力密集、技术密集、资金密集型道路。政府也要鼓励和支持企业之间打破地域界限,以产权为纽带，通过联合、兼并、股份制、组建企业集团等形式，做大做强企业，加快培育一批资产规模大、融资能力好、技术手段优、市场竞争力强、资质等级高的大型建筑业。

　　其次，积极引导和鼓励外地建筑业企业来我市落户创业。对市外特级、一级资质在我市注册落户的企业，建议政府出台优惠政策，优先解决企业生产、办公、仓储、职工公寓等建设用地，对企业落户过程中遇到的特殊问题采取“一事一议”的办法予以解决。

此外，加强建筑领域人才的培养。要注重培养一批以企业家为核心的经营管理人才队伍、专业技术骨干队伍和施工人员队伍，培养一批懂经营、熟悉工程的人才，为我市建筑企业走出去，提供充足的人力资源。 (记者 张小杰 马高超)