国防部长卡特星期二在华盛顿经济俱乐部发表有关国防新预算的演讲。（美联社图）

　　美国中文网报道：五角大楼星期二公布2017财年预算建议，计划转移国防预算焦点，要增加先进武器和美军在欧洲的开支，对抗俄罗斯和中国的技术进步和军力上升。

　　据《华盛顿邮报》报道，国防部长卡特（Ashton B. Carter）预审了五角大楼的2017财年预算建议，声称相对于伊斯兰国的立即威胁，中国军力快速升起和俄罗斯对外干预构成对美国安全的更大威胁，应当有更多投入。

　　卡特在华盛顿经济俱乐部发表演讲时说，我们不是只有一个敌手，我们无法选择现在的战斗和未的来战斗，“我们必须两者都做。”

　　预算建议反映卡特扩大军方焦点的意图，不仅要应付2001年之后的反叛力量冲突，也要对抗来自俄罗斯和中国的“高档”威胁，而美国官员声称后者的军事创新有时超过美国。

　　一个要求匿名讨论预算计划的高级国防官员说，俄罗斯和中国的进步迫使美方应对“下个十年面对的竞争”。

　　卡特提出的将近一半新投资都是同来自莫斯科的竞争相关，而俄总统普京愿意从乌克兰到叙利亚任意部署俄罗斯军力。

　　尽管一再提出停火协议，俄罗斯支持的分离势力同乌克兰政府军的冲突还在继续。

　　如果得到国会批准，预算计划将把驻欧洲的美军拨款增加4倍，那是奥巴马在俄罗斯2014年进入乌克兰之后提出的项目。

　　根据建议的保证欧洲安全项目--在2017年新预算计划中该项目拨款将增长到34亿美元，五角大楼将增加美军在欧洲的存在，扩大战车和其他设备的部署，帮助盟友建立军事基础设施并训练盟友军队。

　　除了驻扎在12个欧洲国家的6.2万名现役军人之外，五角大楼自从2014年夏季以来额外增加1万到1.5万部队。

　　尽管奥巴马的2014年项目受到俄罗斯周边盟友的欢迎，但它也引起人们对西方同欧洲边缘不可预测大国的军备竞赛担忧。

　　政府一名高级官员说，扩大美军存在是经过对欧洲防务要求进行一年多研究的结果。那名官员说，这并不是“挑衅或升级”，而是针对俄罗斯对外干预的长期回应。

　　奥巴马政府也希望扩大美军存在会促使欧洲国家增加自己的军事开支。

　　新预算计划也打算提出对抗俄罗斯和中国近年来军事进步的路线图，不仅是增加传统军事设备，也在网络等新领域取得进展。一名官员说，五角大楼必须在发明创新方面超过俄中，保持先进。

　　根据新预算计划，五角大楼将在2017年的研发方面投入714亿美元，增加13亿美元。对这些方面的投入，官员似乎倾向于小规模的无人系统，包括新开发的微型无人机。那种微小的手中设备可以采用3D打印制造，可以从战机上高速放出。

　　其它新技术投资包括可以通过海军大炮发射的、迎击来袭导弹的高速抛射物，以此替代开支巨大的爱国者导弹防御系统。官员还希望今后几年投入数百亿美元，研发水下武器和改进现有军舰上的武器系统。

　　奥巴马政府强调海军技术是针对中国军力上升。尽管中国军事开支远远低于华盛顿，中国国防预算近年来保持两位数增长，尤其是发展海军力量。

　　2017财年预算建议很可能是卡特提出的唯一预算，因为这名学院派、长期国防技术官僚将近一年前上台，很可能在2017年初随着奥巴马下台。

　　国际战略研究中心国防预算专家哈里森（Todd Harrison）说，卡特的预算建议可能有助于未来的国防开支辩论，但影响有限。“国防部可能开始某条路线，但明年就会出现新团队，他们可能改变路线。”

　　哈里森还说，愿意投资技术和创新的卡特可能同军方领导人有冲突。卡特已经同海军部长马布斯有公开争议，各兵种主管和地区司令部领导正在以有限资源应对伊斯兰国等一系列危险。

　　哈里森说，各兵种和战斗部队主管更为担心近期，那是他们的问题。长期计划则是别人的事。

　　卡特的预算计划将为打击伊斯兰国增加50%的经费，2017年达到75亿美元，包括18亿美元用于4.5万枚智能炸弹和激光制导火箭，也增加特种兵开支。新预算计划将为网络力量增加开支10亿美元，达到70亿美元，包括加强五角大楼电子基础设施安全和扩大网络攻击能力。