1.什么是医疗卫生扶贫？

答：医疗卫生扶贫就是有效解决因病致贫和因病返贫的难题，全面提高贫困人口健康水平和贫困地区基本医疗卫生服务能力，确保2020年全市农村贫困人口平等享有安全、有效、方便、廉价的基本医疗卫生服务。

2.创新完善贫困人口医疗保障制度有哪些措施？

答：（1）减轻农村贫困人口医疗费用负担。对参加新农合的农村特困人员和建档立卡贫困人口，新农合基金对其政策范围内住院费用和慢性病门诊费用适当提高报销比例。将符合条件的残疾人医疗康复项目纳入新农合基金支付范围。加强各类医保和救助制度的衔接。

（2）建立困难群众大病补充医疗保险制度。按照省统一安排，适时在全市建立困难群众大病补充医疗保险制度，困难群众住院医疗费用经基本医保和大病保险报销后，再由补充医疗保险基金按一定比例进行再次补偿，明显减轻医疗费用负担，解决困难群众因贫看不起病、因病加剧贫困问题。

（3）实行住院费用结算“一站式”服务。贫困患者在县域内医疗机构住院免收住院押金，实行先诊疗后结算。同时，各级医疗机构对参合贫困患者住院费用实行“一站式”结算，贫困患者只需在出院时支付由个人自负医疗费用，新农合补偿费用由医疗机构先行垫付，后由新农合经办机构、大病保险承办机构对医疗机构结算。

（4）推进新农合支付方式改革。在贫困地区加快推进以按病种分组付费改革为主的新农合支付方式改革，逐步扩大病种范围，开展日间手术纳入新农合报销试点，建立新农合经办机构和医疗机构价格谈判机制，有效控制医疗费用的不合理增长。

3.如何提升贫困地区医疗卫生服务能力？

答：推进贫困地区“五个一”标准化建设。县级政府要办好1所综合医院、1所中医医院、1所妇幼保健院，每个乡镇有1所政府举办的乡镇卫生院，每个行政村有1个标准化的村卫生室。到2019年，全市255个贫困村要全部达到有标准化村卫生室和合格乡村医生的要求。

政策解读之六：《三门峡市电力保障支持脱贫专项方案》

1.电力脱贫攻坚专项方案的工作目标是什么？

答：围绕全市1个贫困县、255个贫困村脱贫摘帽和全面建成小康社会要求，在2016年—2018年之内，全力解决贫困地区供电能力不足、可靠性低、不通动力电等问题，通过三年努力，贫困村10千伏户均配变容量由目前的0.82千伏安提升至1.5千伏安以上，贫困地区整体供电能力达到全省县域平均水平，满足贫困地区脱贫摘帽用电需要。

2.电力脱贫攻坚专项方案的重点任务有哪些？

答：（1）实施贫困村“村村通动力电”工程。2016年解决24个贫困村不通动力电或动力电不足问题，2017年解决65个贫困村不通动力电或动力电不足问题。至2018年底，贫困村10千伏户均配变容量提升至1.5千伏安以上。

（2）加快推进卢氏县中心村电网改造升级。2016年完成范里镇三门村、双龙湾镇东虎岭村等5个贫困村中心村电网改造升级，2017年完成文峪乡香子坪村、双槐树乡东桃花村等12个贫困村中心村电网改造升级，同时完成卢氏县61个中心村电网改造升级。

（3）服务易地搬迁脱贫。切实做好“三山一滩”扶贫搬迁安置区配套电网建设，确保扶贫移民群众搬得出、稳得住，提供安全、可靠的供电服务保障。

3.电力脱贫攻坚专项方案采取了哪些政策措施？

答：（1）强化电网扶贫规划与经济社会发展规划衔接。地方政府将贫困地区电网规划纳入当地经济社会发展总体规划和土地利用规划，提前预留和保护电网项目站址廊道资源，加大工程中民事问题协调力度，保障电网扶贫项目落地；简化贫困地区电网项目管理程序，加快用地、规划、环评、林木等相关手续办理。

（2）继续落实促进电网持续健康发展政策措施。积极争取中央预算内资金和国家电网公司低成本融资等方面支持，变电站项目用地按照无偿或者土地成本价格，电力设施拆迁坚持“谁提出，谁承担”原则。

政策解读之七：《三门峡市林业脱贫专项方案》

1.什么是林业扶贫？

答：通过林业生态建设和林业产业发展，使贫困地区生态环境得到较大改善，不断提高林业对贫困地区经济社会发展贡献率，基本实现生产、生活、生态的和谐、有序、健康发展。

2.林业脱贫攻坚实施方案制定了哪些措施？