根据铜川市2005年至2013年人口数量及其变化趋势，对铜川市人口总量进行预测，预计到2020年末，全市总人口将达到86.57万人，平均增长率约为0.002%，增长平缓。其中，非农业人口比例将达到70%，较2011年增长10.4%。

图2-3 2005年-2013年人口变动情况

图2-4  2005年-2014年GDP变动情况

（二）产业增长

      陕西省政府出台的加快电子商务发展若干意见提出，到2017年陕西省电子商务交易额将达到4000亿元，年均增长速度保持在20%以上。其中，网络零售交易额突破800亿元，占社会消费品零售总额的比例超过10％；企业间电子商务交易规模超过3200亿元，80%以上的大中型企业和60%以上的中小企业开展电子商务应用。

铜川市在电子商务发展方面高度重视，有实力有条件借助当前发展机遇，拓展电子商务发展空间，实现产业增长。

      全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握新常态，主动适应供给侧结构性改革，依托互联网信息技术，以市场为导向，坚持政府引导、企业主体，以创新发展为动力，以加快转型升级、创新经济模式、打造特色集群为重点，着力建平台、育主体、塑品牌、带产业，着力健全完善服务支撑体系，着力建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境，推动全市电子商务产业集聚发展、特色发展、持续发展，为实现转型铜川、美丽铜川、健康铜川、富裕铜川建设做出更大贡献。

      政府推动，企业主导。加强政府的引导和推动，创建更加有利于电子商务发展的制度环境，推进电子商务发展。充分发挥企业在电子商务发展中的主体作用，坚持市场导向，运用市场机制优化资源配置。

      示范引领，突破发展。突出地方优势，聚焦主导产业，抓好一批重点项目和工程，注重品牌建设、先进技术应用、推广示范经验，以点带面，实现地方经济突破发展。

      服务为本，协同发展。整合利用各类资源，做实做强产业服务，积极建设配套设施，制定完善扶持政策，以电子商务发展推动铜川与周边城市、本市区县、产业、城乡的协同发展。

      人才为先，持续发展。实施人才培训和引进计划，促进创业创新，建立电子商务长效发展机制，推动就业增长、扶贫增收、城乡均等，带动地方经济持续发展。

      依托铜川地处关中、连接陕北、临近西安的地域优势、得天独厚的自然资源优势、独特的红色文化背景，结合现有优势特色和主导产业基础，打造陕西农业电子商务休闲观光基地、西北特色果业电子商务交易中心、国家文化旅游电子商务胜地。

      到2020年，电子商务发展规模、应用和创新以及对经济转型示范作用居陕西省领先地位，建设成为区域电子商务中心城市、陕西省电子商务强市、基于电子商务的国家资源枯竭型转型示范城市。

——电子商务产业规模提升。到2020年末，电子商务服务业收入和电子商务交易额达到50亿元，年均增速达到30%以上；网络零售交易额达到30亿元，年均增速达到35%以上。

——电子商务主体发展壮大。年交易额超过10亿元的电商平台1家，电子商务交易额超过1亿元的企业达到10家以上。建成1个国家级示范园区（基地）和1个国家级示范县，电子商务示范企业达到5家。

——电子商务应用普及深化。中小企业电子商务应用普及率达到70%以上，规模以上企业电子商务应用普及率达到90%以上。培育20个以上有特色、有竞争力的电子商务品牌，跨境电子商务交易额突破1亿元。

——电子商务就业规模扩大。形成电子商务产业链人才培养体系，电子商务从业人员达到2万人以上，间接带动就业5万人。

——电子商务带动效益凸显，实现扶贫增收，带动创新创业。农村扶贫开发、资源枯竭城市转型、创建环保模范城市等工作相关任务初见成效。

——电子商务发展环境优化。形成电子商务政策环境、技术环境、载体建设、宣传推广等相协调的发展环境。落实统计核算制度、提高统计数据质量、提升统计服务水平，实现对重点行业、企业及重大项目主要指标的动态监测。

      支持农产品交易市场建设电子交易平台，鼓励营销企业、销售大户以及中介组织应用电子商务开展农产品营销。

      推进“一村一品”农特产品网上销售，支持农业企业开展农林特色产品网上销售，在农村农产品种植、养殖基地建立直接面向供应市场的电子商务模式。

      着力提升铜川地方农产品品牌的知名度和竞争力。以优质苹果、时令水果、优质核桃、道地中药材为重点，进行品牌包装、推广与销售，提高产品的知名度和销量。

      鼓励铜川大樱桃知名地标品牌自建网络平台，结合特色农产品休闲观光园区建设，利用O2O模式进行品牌推广，扩大销售，提升效益。

      支持农业电子商务平台与农业生产基地、农产品营销大户、大型超市、大型餐饮连锁企业、农产品加工企业对接，促进大批量农产品网上交易。

      建立完善铜川旅游服务信息门户网站，通过互联网、移动通讯等现代技术，及时收集和发布旅游信息，实现旅游服务信息资源的整合与共享。

      整合市区内各景区、特色商品、宾馆酒店等旅游服务资源，建立包含完整旅游要素的资源数据库和具备在线交易功能的铜川旅游电子商务平台。