发布会现场

分管执行工作的审判委员会专职委员张骥发布情况

新闻宣传处、新闻发言人陈向东处长主持发布会

执行局副局长钱锋出席发布会并回答记者提问

中国网讯 8月25日下午，江苏省南通市中级人民法院举行新闻发布会，向社会通报全市法院“用两到三年时间基本解决执行难”相关工作推进情况。中院分管执行工作的审判委员会专职委员张骥、执行局副局长钱锋出席发布会，南通中院新闻发言人陈向东主持发布会。来自中国网、新华网、人民网、新浪法院频道、中国网络资讯台，南通电视台、电台，扬子晚报、现代快报、南通日报、江海晚报等媒体的记者参加发布会。

张骥专委全面总结分析了全市法院执行工作面临的形势和存在的困难。一是案多人少的矛盾十分突出。2016年1-6月受理20897件，同比上升11.83%。与案件逐年增加相比，全市执行人员配备数多年不变，执行法官长期超负荷工作。二是无财产可供执行案件占比较大。由于无财产可供执行，形成执行不能。仅2015年，全市法院因无财产可供执行结案案件13942件，占结案总数的51.34%。三是执行工作环境仍需大力改善。目前，我市尚未建立起完备的信用惩戒体系，由国家发改委和最高人民法院等44家单位出台的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》在我市还尚未能有效落实，各单位之间诚信信息孤立存在，信息之间的空隙为失信被执行人提供了活动空间。四是人民法院执行手段仍不完善。执行信息化建设水平有待提升，网络执行查控体系建设仍处于发展阶段，执行联动机制“联而不动、动而不畅”现象依然十分明显。

会上，就下一步如何部署推进工作、采取哪些应对措施，张骥专委介绍说，全市基本解决执行难问题工作划分为动员部署、全面落实、阶段性总结和整改提高、总结验收等四个阶段，主要采取以下六项措施：

1.积极推进执行改革，打造解决执行难的体制机制

在体制改革方面，推进裁执分离改革、调整两级法院执行局职能定位、实行执行工作统一管理。在机制改革方面，继续推行执行案件繁简分流、建立无财产可供执行案件退出和恢复执行机制、建立执行与破产有序衔接机制。

2.突出执行信息化建设，提高解决执行难的精准水平

一是努力消除“信息孤岛”和“信息拥堵”，实现网络执行查控系统的全面覆盖和查控操作的网络化、自动化、集约化。二是注重加强信息安全和保密措施，保障当事人合法权利，保障查控网络的健康运行。三是实现全市法院执行指挥平台实体化运行。四是继续加大执行装备建设。

3.强化执行工作强制性，确保解决执行难取得实效

一是强化强制措施的综合运用。综合运用搜查、纳入失信名单、罚款、拘留、限制出境、强制评估、审计、拍卖等民事强制措施。二是拓宽被执行财产的发现渠道。主动依职权进行必要的调查，探索并不断完善委托审计调查、委托律师调查、悬赏举报等制度，最大限度发现被执行人财产。三是坚持集中执行活动常态化。对涉民生案件、农村地区案件、被执行人社会化程度较低案件、被执行人下落不明案件、需要采取强制迁退房屋土地或扣押财产等强制措施的案件、社会影响较大的案件等，要集中执行力量开展现场执行。

4.巩固内外联动协作，形成解决执行难的强大合力

确保最高法院、国家发改委等44家单位达成的联合惩戒合作协议落地，不断拓展对失信被执行人惩戒的范围和深度，形成多部门、多行业、多领域、多手段联合信用惩戒新常态。

5.加强执行队伍建设，为解决执行难提供组织保障

以司法人员分类管理改革为契机，进一步增强执行力量，确保执行人员占法院政法编制的15%以上。

6.加大宣传引导力度，营造解决执行难的良好环境

利用好传统媒体，同时充分发挥两微一端等新媒体即时、面广、快捷等传播作用，尝试与新媒体合作开展执行直播专项行动，及时推送基本解决执行难的各项工作成效，扩大解决执行难工作的宣传效应。

张骥专委、钱峰副局长还分别回答了记者提出的有关问题。

最后，张骥专委表示，在全省率先实现基本解决执行难问题这一目标，是新的历史条件下对该市执行工作的一次重大考验，也是对全市人民的庄严承诺。只要我们在市委坚强领导下，齐心协力，精诚合作，就一定能够披荆斩棘、不辱使命，打赢“基本解决执行难”这场攻坚战，为建设“强富美高”新南通再立新功！ （华威）